1) Boa infraestrutura viária:

2) Sistema público de transporte eficiente:

Metro, ônibus e bonde elétrico integrados. Os ônibus baixam a suspensão e abrem uma ou mais portas para facilitar o acesso, é possível levar um bicicleta em qualquer destes veículos. Várias formas de pagar pela passagem como passe semanal, mensal, passe para estudantes, idosos dentre outros. É possível para mulheres pedir pra parar fora do ponto à noite. Pontualidade e assiduidade. Quando uma porta abre espera-se os que saem e só depois as pessoas entram.
3) Cumprimento de normas:
Não se estaciona nas caladas, pedestre usa a faixa (há faixas), os carros aguardam os pedestres, é permitido passar com sinal vermelho desde que para virar a direita e aguardando sua vez. Até na escada rolante há ordem, todos parados à direita e os apresados pela esquerda.
Enfim, a coisa funciona porque as pessoas querem que funcione, não tem nada a ver com político.